Удалить вирусы с сайта
[bvi text="Версия для слабовидящих"]

Администрация Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт

Главная / Отчеты / Заключение по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области за 2020 год

Заключение по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области за 2020 год

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬

396020, Воронежская обл., р.п. Рамонь, ул. ул. 50 лет ВЛКСМ, 5

тел/факс: (47340) 2-18-68 / (47340) 2-12-91 E-mail: krk-ramon@govvrn.ru

 

 

 

                                                                                                        09.02.2021

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета

Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района

Воронежской области за 2020 год

 

 

 

      Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Павловского сельского поселения       Рамонского      муниципального      района    Воронежской    области   (далее Павловское   сельское поселение)  за 2020 год  проведена     на основании ст.ст. 157, 264.4 Бюджетного    кодекса     Российской      Федерации,    ст. 8 «Положения о Контрольно-ревизионной комиссии  Рамонского муниципального  района Воронежской области», утвержденного решением Совета народных депутатов Рамонского муниципального района Воронежской области 27.04.2012 №349 (в редакции решений от 17.06.2014 №79, от 12.04.2018 №272, от 02.04.2019 №357), Соглашения о принятии Контрольно–ревизионной комиссией Рамонского муниципального района Воронежской области полномочий контрольно-счетных органов поселений, входящих в состав Рамонского муниципального района Воронежской области, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, утвержденного решением  Совета  народных депутатов  07.02.2019 № 339, по документам, представленным администрацией Павловского сельского поселения в срок.

     Настоящее заключение подготовлено в соответствии с регламентом проведения внешней проверки годового отчёта об исполнении   местного бюджета. В ходе внешней проверки проанализированы    нормативные   правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном образовании, в том числе по формированию и исполнению    местного бюджета в анализируемом   периоде, а также годовая бюджетная отчётность   главного распорядителя.

 

 

 

Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета

 Павловского сельского поселения за 2020 год

 

 

     Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета Павловского сельского поселение подготовлено на основе годовой бюджетной отчётности. Порядок проведения внешней проверки годового отчёта об исполнении местного бюджета в Павловском      сельском поселении определен в разделе 28 «Положения о бюджетном процессе в Павловском сельском поселении Рамонского муниципального района Воронежской области», утвержденным  решением Совета народных депутатов Павловского    сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области  от 21.11.2013 № 143 (в редакции решений от 05.05.2015 №188, от 05.04.2016 №38, от 17.04.2018 №11, от 21.05.2019 №153).

    Внешняя проверка проведена в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и включает перечень материалов, необходимых для проведения внешней проверки.

    Проведённая в соответствии с требованиями ст.264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации внешняя проверка годовой бюджетной отчётности показала следующее.
Павловским сельским поселением бюджетная отчётность по составу представлена  в полном объёме. Показатели, отражённые в формах бюджетной отчётности, соответствуют данным по проекту решения Совета народных депутатов Павловского сельского поселения об исполнении бюджета за 2020 год.

    Составление  бюджетной отчетности регламентировано Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н (в действующей редакции), а бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений — Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 №33н (в действующей редакции).

 

Организация бюджетного процесса в Павловском сельском поселении

 

     Бюджетный процесс в Павловском сельском поселении основывался на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетного законодательства Воронежской  области, Устава сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 30.01.2015 №181 (в редакции решений от 10.03.2016 №34, от 27.06.2016 №46, от 10.05.2018 №118, от 21.05.2019 №155, от 19.06.2020 №192), а также Положения о бюджетном процессе от  21.11.2013 №143 (в редакции решений от 05.05.2016 №188, от 05.04.2016 №38, от 17.04.2018 №117, от 21.05.2019 №153, от 22.04.2020 №187, от 12.11.2020 №17). Утверждение бюджета Павловским сельским поселением на 2020 год обеспечено до начала финансового года. Предельные значения его параметров, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, соблюдены. Основные характеристики бюджета и состав показателей, содержащиеся в решении о бюджете, соответствуют ст.184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Совета народных депутатов Павловского сельского поселения от 23.12.2019 №172 «О бюджете Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» бюджет муниципального образования был утверждён по доходам5103,5 тыс.руб.,  по расходам в сумме 5258,8 тыс.руб. В течение 2020 года изменения и дополнения в бюджет поселения вносились 3 раза:

— решением №195 от 28.07.2020;

— решением №15  от 12.10.2020;

— решением №27 от 25.12.2020.

     Изменения связаны с корректировкой налоговых и неналоговых доходов администраторами доходов и уточнением межбюджетных трансфертов, передаваемых из других бюджетов. Последняя корректировка параметров бюджета принята 25.12.2020 года. В результате внесения изменений и дополнений в бюджет (решение СНД от 25.12.2020 №27) доходная часть бюджета по сравнению с первоначальными значениями увеличилась в 1,5 раза и составила 7746,3 тыс. руб., расходная — в 1,5 раза и составила 8366,3 тыс.руб.  

     Согласно представленному на проверку годовому отчёту об исполнении бюджета Павловским сельским поселением, за 2020 год доходная часть бюджета исполнена в сумме 7761,0 тыс.руб., или на 100,8 %, расходные обязательства бюджета исполнены в сумме 8366,3 тыс.руб., или 99,9% от объёма годовых назначений. Дефицит бюджета поселения составил 605,3 тыс. руб

     В течение 2020 года администрацией Павловского сельского поселения гарантии имущественного характера не предоставлялись. Просроченная задолженность у администрации поселения по исполнению своих обязательств как заёмщика на начало 2021 года отсутствует.  Бюджет поселения исполнялся через открытые в отделении Федерального казначейства по Рамонскому району лицевые счёта.
Исполнение бюджета поселения осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи по расходам бюджета и поступлениям из источников финансирования бюджета и соответствует ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Анализ исполнения доходной части бюджета Павловского сельского поселения

     Доходы бюджета в 2020 году исполнены в сумме 7761,0 тыс.руб., в том числе налоговые 1586,7 тыс.руб. (100,8 % от плана на год), неналоговые поступления 6,1 тыс. руб. (100,0 % от плана на год), безвозмездные поступления6168,2 тыс.руб. (100,0% плана на 2020 год).

    Необходимо отметить, что доля собственных доходов бюджета в 2020 году составила 20,5 % в общей сумме доходов бюджета Павловского сельского поселения. Динамика и структура исполнения доходной части бюджета Павловского сельского поселения в 2020 году представлены в таблице № 1.

Таблица № 1
(тыс. руб.)

Наименование доходов

2019, исполнение

2020, уточ. план

2020 исполнение

тыс. руб.

% к плану на 2020год

% к факту 2019

ДОХОДЫ

 

 

 

 

 

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

1804,6

1580,0

1586,7

100,4

87,9

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

187,8

163,0

164,8

101,1

87,8

Налог на доходы физических лиц

187,8

163,0

164,8

101,1

87,8

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО

1616,8

1411,0

1421,7

100,8

     87,9

Единый сельхозналог

45,6

85,0

85,5

100,6

187,5

Налог на имущество физических лиц

96,3

116,0

116,8

100,7

121,3

Земельный налог

1474,9

1210,0

1219,4

100,8

82,7

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

1,4

0

0,2

0

0

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

5,8

6,0

6,1

100,0

105,0

Прочие неналоговые доходы

5,8

0

0

0

0

Штрафы, неустойки, пени

0

6,0

6,1

0

0

Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом

0

6,0

6,1

0

0

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

6830,6

6166,3

6168,2

100,0

90,3

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ

6501,7

5914,3

5914,3

100,0

91,0

Дотации от других бюджетов

2021,0

1159,0

1159,0

100,0

57,3

Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ

78,8

88,0

88,0

100,0

111,7

Иные межбюджетные трансферты

4401,9

4667,3

4667,3

100,0

106,0

Прочие безвозмездные поступления

328,9

252,0

253,9

100,8

77,2

ВСЕГО ДОХОДОВ

8642,5

    7746,3

7761,0

100,2

89,8

ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ

1811,9

1580,0

1592,8

100,8

87,9

       В результате внесения изменений и дополнений в бюджет поселения на 2020 год план по доходам возрос от первоначального плана в 1,5 раза.

Налоговые доходы исполнены в сумме 1586,7 тыс. руб. или 100,4 %  плана.

Сумма поступлений в бюджет поселения    налога на доходы физических лиц за 2020 год составила 164,8 тыс. руб.  Исполнение по данному налогу относительно  плана на год составило 101,1 %. Задолженности по налогу на доходы физических лиц на 01.01.2021 года не числится.

Налог  на имущество физических лиц зачислен в сумме 116,8 тыс. руб., 100,7% утвержденного плана. Задолженности по налогу на имущество физических лиц на 01.01.2021 года числится 8,0 тыс. руб.

Объём поступления земельного налога на 2020 год утверждён с учётом кадастровой оценки земель поселения, с применением ставок земельного налога. Исполнение доходов по земельному налогу составило 1219,4 тыс.руб. или 100,8 % к утвержденному плану. Задолженности по земельному налогу на 01.01.2021 года числится 230,0 тыс. руб.

Единый сельхозналог зачислен в сумме 85,5 тыс. руб., 100,6 % от плановых назначений.
Поступления за счёт уплаты государственной пошлины фактически за 2020 год составили 0,2 тыс.руб.

Прочие неналоговые доходы зачислены в бюджет поселения в сумме 6,1 тыс. руб.

      В условиях неравномерности социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области одним из инструментов государственного регулирования выступают межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В 2020 году безвозмездные поступления  составили 79,0 % от общего объёма доходов и исполнены в сумме 6168,2 тыс.руб. или на 100,0% плана. Павловскому сельскому поселению предоставлялись межбюджетные трансферты в форме дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субсидии на софинансирование социально значимых расходов, субвенции на реализацию переданных государственных полномочий, иные межбюджетные трансферты. В бюджете Павловского сельского поселения указанные средства учтены в полном объёме.

 

Исполнение расходной части бюджета Павловского сельского поселения

 

                                                                                                                                                                   Таблица № 2
                                                                                                                                                                    (тыс. руб.)

 

Наименование

2019, исполнение

2020

уточненный план

Факт

за 2020

год

% к плану на 2020 год

% к факту 2019

Общегосударственные вопросы

2201,9

2437,0

2436,7

100,0

110,7

Национальная оборона

78,8

88,0

88,0

100,0

111,7

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

113,5

0

0

0

       0

Национальная экономика

4213,6

4469,9

4466,9

99,9

106,0

Жилищно-коммунальное хозяйство

1062,3

1197,3

1192,9

99,6

112,3

Образование

 

 

 

 

 

Социальная политика

79,3

174,1

174,1

100,0

219,5

Межбюджетные трансферты

 

 

 

 

 

Погашение кредита

 

 

 

 

 

Итого

7749,41

8366,3

8358,6

99,9

107,9

 

     Обязательства бюджета в 2020 году по расходам выполнены в сумме 8358,6 тыс.руб., или на 99,9 % к плановым бюджетным назначениям. Исполнение бюджета муниципального образования по расходам осуществлялось в порядке, установленном поселением и в соответствии со ст.219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Динамика и структура расходной части бюджета характеризуются данными  таблицы № 2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Формирование расходных обязательств в соответствии со ст.87 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Павловском сельском поселении осуществляется на основе реестра расходных обязательств.

Бюджетные расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» составили 2436,7 тыс.руб. или 100,0 % от плановых расходов.  

По разделу «Национальная оборона» расходы составили 88,0 тыс.руб., 100,0 % плановых назначений.

Расходные обязательства бюджета по разделу «Национальная экономика» исполнены в сумме 4466,9 тыс.руб., что составляет 99,9 % от плановых назначений на 2020 год.  

Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» исполнены в сумме 1192,9 тыс. руб. или на 99,6 % к утвержденному плану на год.

Объём финансирования расходов по разделу «Социальная политика» составил 174,1 тыс.руб. , 100,0 % плановых назначений. 

Выводы:

          Бюджетные полномочия за Павловским сельским поселением закрепленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области и органов местного самоуправления Рамонского муниципального района выполняются своевременно и в полном объёме.                             Оценка достоверности бюджетной отчетности проводилась непосредственно при приеме отчетности и включала в себя анализ и увязку форм бухгалтерской (бюджетной) отчетности (включая дополнительные аналитические справки и таблицы).

     Показатели представленных форм взаимоувязаны. Расхождения не установлены.

     В ходе проведения внешней проверки бюджетной отчетности:

  • фактов недостоверности бюджетной отчетности не выявлено.
  • фактов, способных негативно повлиять на достоверность отчетности, не

выявлено.

    По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Павловским сельским поселением Рамонского муниципального района Воронежской области за 2020 год Контрольно-ревизионная комиссия Рамонского муниципального района Воронежской области считает, что отчет об исполнении бюджета Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района в представленном виде может быть признан достоверным и соответствующим нормам действующего бюджетного законодательства.

     По результатам внешней проверки бюджетной отчетности Павловского сельского поселения   Контрольно-ревизионная комиссия   предлагает:

  1. В целях качественного исполнения бюджета:

— осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, своевременностью уплаты платежей и уточнения администрируемых доходных источников, классифицируемых как невыясненные платежи;

—  принять исчерпывающие меры по привлечению доходов в бюджет сельского поселения и недопущению роста недоимки по доходам;

—  обратить особое внимание на исполнение плана по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

  1. В целях достижения наилучших результатов при использовании определенного бюджетом объема средств руководствоваться принципом результативности и эффективности использования бюджетных средств.
  2. В целях рационального использования средств бюджета вести строгий контроль за объемом принятых бюджетных обязательств участниками бюджетного процесса.
  3. Обеспечить повышение качества и уровня исполнения бюджетных доходов и расходов в 2021 году.
  4. В целях повышения эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженностью предлагается проводить постоянную работу по учету размеров дебиторской и кредиторской задолженности.
  5. 6. Администрации сельского поселения необходимо усилить работу по обеспечению полного и своевременного поступления налогов в бюджет поселения.

 

  1. Рассмотреть реализацию мер, направленных на взыскание недоимки по налоговым платежам в бюджет сельского поселения.
  2. Рекомендовать депутатам Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области утвердить Отчет об исполнении бюджета Павловским сельским поселением Рамонского муниципального района Воронежской области за 2020 год.

         

                   Председатель

Контрольно-ревизионной комиссии                                                               Е.А.Паршикова

 

 

← назад