Главная / Нормативно-правовые акты / Решения / Решение от 25.01.2019 № 141 с. Гремячье об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

Решение от 25.01.2019 № 141 с. Гремячье об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

Доступен файл документа - Загрузить

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 25.01.2019 № 141

с. Гремячье

 

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

 

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 25.11.2016 № 148-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области», руководствуясь статьей 21 Устава Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

р е ш и л:

  1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области согласно Приложению.
  2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 29.11.2010 № 34 «Об утверждении «Положения об опросе граждан Павловского сельского поселения муниципального района Воронежской области».
  3. Обнародовать настоящее решение в соответствии с Уставом Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
  4. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

 

Глава

сельского поселения

   

Н.В. Кокоткин

УТВЕРЖДЕН

решением Совета народных депутатов Павловского сельского поселения

Рамонского муниципального района Воронежской области

от 25.01.2019 № 141

 

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  1. Общие положения.

 

  1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 25.11.2016 № 148-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области», статьей 21 Устава Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на непосредственное участие населения Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее – сельское поселение) в осуществлении местного самоуправления.
  2. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета по инициативе:

2.1. Совета народных депутатов сельского поселения или главы сельского поселения — по вопросам местного значения;

2.2. Правительства Воронежской области – по вопросам изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, а также органов государственной власти Воронежской области.
  2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом (далее по тексту — участники опроса).
  3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципа законности, открытости, гласности, объективности.
  4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Жители сельского поселения участвуют в опросе граждан на равных основаниях. Каждый участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
  5. Ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств запрещаются.
  6. Формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, должна соответствовать законодательству Российской Федерации и Воронежской области, муниципальным правовым актам сельского поселения.
  7. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ.
  8. Опрос граждан проводится в удобное для жителей время в течение одного или нескольких, но не более пяти рабочих дней.
  9. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются в соответствии с действующим законодательством.
  10. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на проведение на территории сельского поселения социологических опросов и иных видов социологических исследований, проводимых по инициативе иных субъектов.

 

  1. Порядок назначения и организации проведения опроса граждан

 

  1. В случае поступления в Совет народных депутатов сельского поселения обращения правительства Воронежской области или главы сельского поселения с инициативой о проведении опроса граждан Совет народных депутатов сельского поселения принимает решение по обращению с инициативой проведения опроса на ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня поступления обращения.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными статьей 5 Закона Воронежской области от 25.11.2016 № 148-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области».
  3. Опрос граждан проводится не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
  4. Решение о назначении опроса граждан подлежит обязательному обнародованию в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения, не менее чем за десять дней до его проведения.

 

  1. Комиссия по проведению опроса граждан

 

  1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее — Комиссия), которая формируется Советом народных депутатов сельского поселения в соответствии с настоящим Порядком.

Порядок избрания и численный состав Комиссии определяется Советом народных депутатов сельского поселения. В состав Комиссии также могут включаться представители общественных объединений, действующих на территории сельского поселения.

  1. Первое заседание Комиссии проводится не позднее чем на третий день после обнародования решения Совета народных депутатов сельского поселения о назначении опроса. На первом заседании Комиссия избирает из своего состава председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии.
  2. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

  1. Комиссия осуществляет полномочия, определенные статьей 6 Закона Воронежской области от 25.11.2016 № 148-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области».
  2. Полномочия Комиссии прекращаются в день, следующий за днем обнародования результатов опроса.
  3. Обеспечение комиссии необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами, контроль за расходованием Комиссией средств, выделенных для проведения опроса, осуществляется администрацией сельского поселения.

 

  1. Порядок проведения опроса граждан

 

  1. При проведении опроса граждан для выявления мнения жителей используется опросный лист, форма которого устанавливается решением Совета народных депутатов сельского поселения о назначении опроса.
  2. Опросный лист должен содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и варианты волеизъявления, голосующего словами «За» или «Против», а также разъяснение о порядке его заполнения, подписи председателя Комиссии и секретаря Комиссии.
  3. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
  4. Заполненный бланк опросного листа заверяется подписью лица, проводившего опрос граждан.
  5. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, установленные в решении Совета народных депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан.
  6. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором удостоверяется факт получения участником опроса опросного листа.

Лица, проводящие опрос, вносят в список участников опроса сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения и месте жительства участников опроса (указывается наименование сельского поселения; в случае, если опрос граждан проводится на части территории сельского поселения, то указываются: улица и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать соответствующую территорию).

При получении опросного листа участник опроса предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается напротив своей фамилии в списке участников опроса.

В случае если участник опроса не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением лица, проводящего опрос граждан. Лицо, оказавшее участнику опроса помощь, расписывается в списке участников опроса в графе «Подпись участника опроса о получении опросного листа» с указанием своей фамилии и инициалов.

  1. В случае если участник опроса считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, проводящему опрос граждан, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Лицо, проводящее опрос граждан, выдает участнику опроса новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса напротив фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается.
  2. Обработка персональных данных, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

 

  1. Порядок установления результатов опроса граждан

 

  1. В день, следующий за днем окончания опроса, Комиссия подсчитывает результаты опроса. Результаты опроса фиксируются в протоколе заседания Комиссии, форма которого утверждается решением Совета народных депутатов сельского поселения о назначении опроса.
  2. При определении результатов опроса граждан недействительными признаются опросные листы:

— по опросному листу (в опросном списке) невозможно установить волеизъявление участника опроса (варианты ответа не выбраны, выбраны несколько вариантов предложенных ответов), опросные листы (графы в опросном списке) заполнены не полностью, содержат ответы лишь на часть вопросов, содержащие записи, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса;

— не соответствующие установленной форме.

  1. В протоколе заседания Комиссии указываются:

— общее число граждан, внесенных в список участников опроса;

— число граждан, принявших участие в опросе;

— число опросных листов, оказавшихся недействительными, или число голосов в опросном списке, оказавшихся недействительными;

— количество голосов, поданных «за» вопрос, вынесенный на опрос;

— количество голосов, поданных «против» вопроса, вынесенного на опрос;

— одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся; признание опроса несостоявшимся;

— результаты опроса.

  1. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
  2. Протокол о результатах опроса подписывается председателем и секретарем Комиссии и документы, связанные с подготовкой и проведением опроса, передаются Комиссией в Совет народных депутатов сельского поселения в течение трех дней после установления результатов опроса.
  3. Результаты опроса обнародуются Советом народных депутатов сельского поселения не позднее 10 дней после дня проведения опроса.

 

← назад