Главная / Нормативно-правовые акты / Решения / Р Е Ш Е Н И Е от 25.08.2016 № 49 с. Гремячье Об утверждении Положения об охране зеленых насаждений на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

Р Е Ш Е Н И Е от 25.08.2016 № 49 с. Гремячье Об утверждении Положения об охране зеленых насаждений на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

Доступен файл документа - Загрузить

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 25.08.2016 № 49
с. Гремячье

Об утверждении Положения об охране зеленых насаждений на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
р е ш и л :
1. Утвердить Положение об охране зеленых насаждений на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее решение в соответствии со статьей 46 Устава Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава
сельского поселения Н.В. Кокоткин

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
от 25.08.2016 № 49

П О Л О Ж Е Н И Е
об охране зеленых насаждений на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

Статья 1. Цель и сфера действия настоящего Положения
1.1. Настоящее Положение об охране зеленых насаждений на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее – Положение) направлено на сохранение зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся на праве муниципальной собственности Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена — в целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и регулирует отношения в сфере создания, реконструкции, ухода за зелеными насаждениями, их повреждения и уничтожения.
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по созданию, развитию и содержанию зеленых насаждений, произрастающих на территориях лесного фонда, особо охраняемых природных территориях федерального и областного значения.

Статья 2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
1) зеленые насаждения – древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, находящаяся в пределах зеленого фонда;
2) охрана зеленых насаждений – система мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды;
3) учет зеленых насаждений – комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение достоверных данных о количественных и качественных показателях состояния зеленых насаждений;
4) создание зеленых насаждений – деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного материала;
5) реконструкция зеленых насаждений – деятельность по воспроизводству, восстановлению и изменению структуры зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки;
6) уход за зелеными насаждениями – деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников, рубка сухостойных деревьев и иные мероприятия), борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
7) озелененные территории – территории, занятые древесной, кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения;
8) озелененные территории общего пользования – озелененные территории, предназначенные для рекреации населения (городские леса, лесопарки, парки, бульвары, скверы, городские сады);
9) озелененные территории ограниченного пользования – территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения (в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий образовательных, здравоохранительных, культурных, иных организаций обслуживания населения);
10) озелененные территории специального назначения – озелененные территории, предназначенные для выполнения определенных санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, природоохранных, научных функций (особо охраняемые природные территории, иные охранные зоны, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, озелененные территории вдоль автомобильных и железных дорог, кладбищ);
11) компенсационное озеленение – создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;
12) компенсационная стоимость зеленых насаждений – стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая с целью определения их ценности;
13) повреждение зеленых насаждений – нарушение целостности кроны, корневой системы, ствола или живого напочвенного покрова, которое возникло вследствие механического, термического, химического и иного воздействия либо вследствие загрязнения почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами;
14) уничтожение зеленых насаждений – повреждение или изъятие зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;
15) рубка зеленых насаждений – разновидность уничтожения зеленых насаждений путем спиливания, срубания, срезания зеленых насаждений.

Статья 3. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) в сфере охраны зеленых насаждений
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления осуществляет:
1) учет зеленых насаждений поселения;
2) ведение реестра зеленых насаждений поселения;
3) планирование, организацию и реализацию мероприятий по охране зеленых насаждений за исключением осуществления таких мероприятий на особо охраняемых природных территориях областного значения;
4) предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников (далее – порубочной билет).

Статья 4. Права и обязанности физических и юридических лиц в сфере охраны зеленых насаждений
1. Физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством имеют право на:
1) пользование озелененными территориями общего пользования в культурно-просветительских, оздоровительных, рекреационных целях, в целях туризма и организации спортивных мероприятий с соблюдением требований законодательства по охране зеленых насаждений;
2) пользование озелененными территориями ограниченного пользования и специального назначения в соответствии с их назначением;
3) участие в обсуждении вопросов, связанных с охраной зеленых насаждений;
4) обращение в органы местного самоуправления с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны зеленых насаждений.
2. Физические и юридические лица в соответствии с законодательством обязаны:
1) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не совершать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению;
2) производить комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на предоставленных им земельных участках;
3) соблюдать требования, установленные в других статьях настоящего Положения.

Статья 5. Учет зеленых насаждений
1. Учет зеленых насаждений проводится в целях:
1) установления соответствия количества и качества зеленых насаждений действующим градостроительным и санитарным нормам, своевременного планирования и проведения мероприятий по охране зеленых насаждений;
2) обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
3) планирования мероприятий по охране зеленых насаждений.
2. Учет зеленых насаждений проводится не реже 1 раза в 10 лет. Данные учета являются общедоступными и подлежат опубликованию в течение шести месяцев после завершения учета.
3. Данные учета зеленых насаждений заносятся в реестр зеленых насаждений, который ведется исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. В реестр также ежегодно включаются сведения о создании, реконструкции, правомерном и неправомерном повреждении и уничтожении зеленых насаждений.
4. Ведение учета зеленых насаждений и реестра зеленых насаждений осуществляются в порядке, установленном исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Статья 6. Создание зеленых насаждений
1. Создание зеленых насаждений включает в себя проведение следующих мероприятий:
1) выбор и подготовку территории для озеленения;
2) приобретение, выращивание, сохранение посадочного материала;
4) посадку деревьев, кустарников, цветов;
5) посев трав и цветов;
6) иные мероприятия.
2. Саженцы деревьев и кустарников должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью; на саженцах не должно быть механических повреждений, а также — признаков поражения болезнями и заселения вредителями.
3. Все работы должны производиться с соблюдением правил техники безопасности, в соответствии со СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», утвержденном постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 № 158 и в порядке, предусмотренным Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153.

Статья 7. Реконструкция зеленых насаждений
1. Реконструкция зеленых насаждений включает в себя проведение мероприятий по:
1) воспроизводству зеленых насаждений;
2) восстановлению зеленых насаждений;
3) изменению структуры зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки.
2. Все работы должны производиться с соблюдением правил техники безопасности, в соответствии со СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», утвержденном постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 № 158 и в порядке, предусмотренным Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153.

Статья 8. Уход за зелеными насаждениями
1. Уход за зелеными насаждениями включает в себя обработку почвы, полив, внесение удобрений, обрезку кроны, рубку сухостойных деревьев, вырезку усохших кустарников, уборку мусора, а также проведение иных мероприятий, в том числе связанных с борьбой с вредителями и болезнями зеленых насаждений.
2. Борьба с вредителями и болезнями зеленых насаждений обеспечивается путем использования качественного посадочного материала, наблюдения за состоянием зеленых насаждений, своевременного выявления очагов вредителей и болезней, а также мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации в соответствии с санитарными правилами.
3. Рубка сухостойных деревьев, вырезка усохших кустарников, обрезка кроны производится на основании порубочного билета.
4. Все работы должны производиться с соблюдением правил техники безопасности, в соответствии со СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», утвержденном постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 № 158 и в порядке, предусмотренным Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153.

Статья 9. Ограничения и ответственность в сфере охраны зеленых насаждений
1. В пределах территорий, занятых зелеными насаждениями запрещается:
1) осуществлять противоправное повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений, а также рубку зеленых насаждений без оформления установленного порубочного билета либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава деревьев и (или) кустарников;
2) разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
3) осуществлять проезд и стоянку транспортных средств и иной техники, кроме техники, используемой для эксплуатации данных территорий и ухода за зелеными насаждениями;
4) размещать различные грузы, в том числе строительные материалы;
5) осуществлять ремонт, мойку транспортных средств, слив отходов;
6) захламлять и загрязнять территории зеленого фонда, в том числе путем создания несанкционированных свалок отходов производства и потребления.
2. Физические и юридические лица, виновные в противоправном повреждении, уничтожении зеленых насаждений или в нарушении иных требований по охране зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
3. Привлечение к ответственности лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, не освобождает виновных от обязанности возместить ущерб, причиненный в результате незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений, в соответствии со статьей 13 настоящего Положения.

Статья 10. Порядок оформления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.
1. Рубка или проведение иных работ, связанных с повреждением зеленых насаждений, предоставление порубочного билета производятся в порядке, установленном исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Порубочный билет (его копия) подлежит немедленному предъявлению на месте производства работ по требованию должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих в соответствии с законодательством в пределах своих полномочий надзорные функции в области охраны окружающей среды.
3. Срок действия порубочного билета составляет один год. Допускается продление срока действия порубочного билета по решению предоставившего органа. Общий срок продления срока действия порубочного билета не может составлять более одного года.
4. Не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений, осуществляемое при наличии оформленного в установленном порядке порубочного билета в случаях:
а) осуществления мероприятий, направленных на улучшение породного состава и качества зеленых насаждений, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли, прореживание, а также мероприятий по уходу за зелеными насаждениями, реконструкции;
б) обеспечения (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями;
в) уничтожения и повреждения зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей.
Мероприятия, указанные в настоящем подпункте, осуществляются по результатам обследования зеленых насаждений;
г) предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
д) реализации проектов строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке.
5. По результатам рубки или проведение иных работ, связанных с повреждением зеленых насаждений соответствующие сведения направляются для учета в реестре зеленых насаждений в порядке, установленном исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления.
6. Все работы должны производиться с соблюдением правил техники безопасности, в соответствии со СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», утвержденном постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 № 158 и в порядке, предусмотренным Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153.

Статья 11. Компенсационное озеленение
1. Порубочный билет на рубку или проведение иных работ, связанных с повреждением зеленых насаждений, производящиеся по основаниям, указанным в пунктах 1 – 4 части 1 статьи 10 настоящего Положения, предоставляется физическим или юридическим лицам, в интересах которых производится рубка или проведение иных работ, связанных с повреждением зеленых насаждений, с обязательным включением требований по компенсационному озеленению, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
2. Количество единиц высаживаемых растений и занимаемая ими площадь не должны быть меньше исходных, порядок проведения работ по компенсационному озеленению (время, местно, сроки) устанавливается при выдаче разрешения на рубку.
При компенсационном озеленении используются саженцы, соответствующие стандартным параметрам, предусмотренным государственными стандартами (в том числе ГОСТ 24909-81, ГОСТ 25-769-83, ГОСТ 26869-86). При этом если для высаживаемой породы государственным стандартом предусмотрено более одного сорта, используются саженцы первого сорта.
3. Компенсационное озеленение производится на территории населенного пункта, по согласованию с уполномоченным исполнительно — распорядительным органом органа местного самоуправления.
4. Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах которых, либо вследствие противоправных действий которых произведена рубка или проведение иных работ, связанных с повреждением зеленых насаждений.
По результатам компенсационного озеленения соответствующие сведения направляются для учета в реестре зеленых насаждений в порядке, установленном исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления.
5. Компенсационное озеленение не проводится в случаях:
1) обрезки кроны деревьев;
2) удаления поросли;
3) удаления густорастущих самосевных деревьев, кустарников высотой до полутора метров включительно, обрезка кроны которых не производилась в течение предыдущих двух лет.
5. Все работы должны производиться с соблюдением правил техники безопасности, в соответствии со СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», утвержденном постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 № 158 и в порядке, предусмотренным Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153.

Статья 12. Компенсационная стоимость зеленых насаждений
1. Порубочный билет на рубку или проведение иных работ, связанных с повреждением зеленых насаждений, производящиеся по основаниям, указанным в пункте 5 части 1 статьи 10 настоящего Положения, выдается физическим или юридическим лицам, в интересах которых производится рубка или проведение иных работ, связанных с повреждением зеленых насаждений, после перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального образования средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, подвергшихся рубке или проведению иных работ, связанных с повреждением зеленых насаждений.
2. Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается с учетом фактического состояния поврежденных (уничтоженных) зеленых насаждений, затрат на создание зеленых насаждений и необходимого ухода за ними до возраста (состояния), обеспечивающего выполнение насаждениями их экологических, защитных, рекреационных, эстетических и иных функций.
3. Порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений определяется исполнительно — распорядительным органом местного самоуправления.

Статья 13. Возмещение ущерба, причиненного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений
1. Ущерб, причиненный в результате рубки или проведения иных работ, связанных с повреждением зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных статьей 10 настоящего Положения, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

← назад