Главная / Нормативно-правовые акты / Решения / Р Е Ш Е Н И Е от 24 декабря 2014 года № 176 с. Гремячье Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2014 - 2025 годы

Р Е Ш Е Н И Е от 24 декабря 2014 года № 176 с. Гремячье Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2014 — 2025 годы

Доступен файл документа - Загрузить

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 24 декабря 2014 года № 176
с. Гремячье

Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2014 — 2025 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов» Совет народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
р е ш и л :
1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2014 — 2025 годы.
2. Решение Совета народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 12 августа 2011 года № 87 «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2011 — 2015 годы» признать утратившим силу.
3. Настоящее решение обнародовать в порядке, установленном статьей 45 Устава Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
4. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.
Глава
сельского поселения Н.В. Кокоткин

УТВЕРЖДЕНА
решением Совета народных депутатов
Павловского сельского поселения
Рамонского муниципального района
Воронежской области
от 24 декабря 2014 г. № 176

ПРОГРАММА
КОПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014-2025 ГОДЫ

2014 год

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2014 — 2025 годы

Паспорт программы
Наименование Программы Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2014 — 2025 годы (далее – Программа)
Основания для разработки Программы Федеральный закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
постановление Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».
Заказчик Программы Администрация Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
Основные разработчики Программы Администрация Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
Исполнители Программы Администрация Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, организации коммунального комплекса
Основные цели и задачи Программы — Повышение качества и условий проживания граждан
— Совершенствование системы учета потребляемых коммунальных энергоресурсов
— Экономическое стимулирование развития систем водоснабжения и водоотведения и внедрение энергосберегающих технологий
— Обеспечение устойчивого функционирования уличного освещения
— Улучшение качества дорожного покрытия дорог и проездов,
— Улучшение условий проживания жителей поселения: улучшение внешнего вида поселения, улиц, и прочих объектов благоустройства, отвечающее действующим требованиям и нормам, в т. ч. озеленение и комплексное благоустройство

Основные мероприятия Программы Основные мероприятия:
— разработка совместно с организациями коммунального комплекса мероприятий по реконструкции и развитию коммунальной инфраструктуры;
— поэтапная реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры;
— совершенствование экономических механизмов в жилищно-коммунальной сфере посредством внедрения эффективного управленческого учета, конкурентных отношений, тарифного регулирования услуг жилищно-коммунального хозяйства;
— формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.
Сроки реализации Программы 2014 — 2025 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы В результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания.
Источники финансирования Программы Источниками финансирования Программы являются:
— федеральный бюджет;
— областной бюджет;
— районный бюджет;
— местный бюджет;
— средства организаций коммунального комплекса;
— средства внебюджетных источников.

Введение

Настоящая Программа разработана на основании Федеральных законов от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».
В данной Программе ставятся задачи привлечения инвестиций, становления конкурентных договорных взаимоотношений в жилищно-коммунальной сфере. Эти мероприятия могут быть реализованы при условии участия средств бюджетов различных уровней, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, заемных средств.
Настоящая Программа определяет комплекс мероприятий, способствующих повышению качества предоставляемых коммунальных услуг, надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.
Главным звеном Программы является работа по модернизации оборудования, замене ветхих и устаревших сетей на современные, эффективные, с учетом внедрения ресурсосберегающих технологий и мер стимулирования энергосберегающих программ, возможности использования и привлечения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства всех доступных ресурсов, включая собственные, что позволит решить вопросы надежного и качественного обеспечения потребителей услугами жилищно-коммунального хозяйства.

1. Содержание проблемы и обоснование направлений ее
решения программными методами

Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального комплекса Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области обусловлено:
— высокой степенью физического и морального износа основных фондов, средств и методов производства. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей;
— неудовлетворительным финансовым механизмом формирования затрат и определения регулируемых цен на услуги и иную продукцию организаций коммунального комплекса;
— отсутствием экономических стимулов, снижением издержек, организаций коммунального комплекса при оказании жилищных и коммунальных услуг;
— большими непроизводственными потерями энергии, воды и других ресурсов.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области — это программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшения экологической ситуации на территории Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
Программа разработана для гарантированного покрытия перспективной потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного, качественного и надлежащего снабжения коммунальными ресурсами и минимальными издержками за весь цикл жизни систем жизнеобеспечения, а также в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования за счет предоставления возможности быстро подключить новые объекты к коммунальным системам и получения коммунальных услуг по обоснованным ценам.

2. Общая характеристика Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

2.1. Общие сведения о Павловском сельском поселении Рамонского муниципального района Воронежской области

Павловское сельское поселение расположено в западной части Рамонского муниципального района Воронежской области. Поселение граничит с Липецкой областью, одним муниципальным районом Воронежской области, с тремя сельскими поселениями, а именно на севере – с Ломовским сельским поселением и Липецкой областью, на востоке – с Большеверейским сельским поселением, на юге – с Сомовским сельским поселением, на западе – с Семилукским муниципальным районом.
На территории Павловского сельского поселения расположено пять населенных пунктов: село Гремячье, село Высочкино, село Лебяжье, село Павловка, хутор Руда.
Административным центром поселения является село Гремячье, расположенное в 55 км от районного центра р. п. Рамонь.
Общая площадь территории поселения согласно данным паспорта муниципального образования составляет – 7300 га, по данным реестра «Административно-территориального устройства Воронежской области (по состоянию на 01.01.2007 г.)» – 7307,14 га.
2.1.1. Климатические условия

Климат на территории Павловского сельского поселения умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.
Радиационный баланс в среднем за год составляет 90ккал/см2.Среднегодовая температура воздуха составляет +5,4 С Средние из абсолютных максимальных температур составляют +35 С средние из абсолютных минимальных температур составляют-29 С.
Годовое количество осадков на территории составляет более 550мм. Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период.
В течение года преобладают средние скорости ветра.
Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2400-2600°. Сумма осадков за этот период составляет 235-310 мм, ГТК равен 1,0-1,1. Продолжительность безморозного периода — 220-227 дней.
К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град.
Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, –
метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.

2.1.2. Почвенные ресурсы

Почвенные ресурсы представлены выщелоченными черноземами. Вследствие неоднородности условий почвообразования среди зональных почв в виде небольших полос и пятен встречаются интразональные почвы: солонцы, солоды, лугово-черноземные, пойменные, лугово-болотные, овражно-балочного комплекса, которые создают пестроту почвенного комплекса.
Водная и ветровая эрозия влечет деградацию почв.
Водная эрозия выражается здесь в расчленении поверхности земельных угодий на более дробные участки и усложнении их конфигурации; невыгодном для полей перераспределении снега и влаги; увеличении количества оползней за счет выхода грунтовых вод; снижении плодородия земли при отложении наносов в поймах рек и днищах балок; заилении малых рек, прудов и водоемов; разрушении дорог, сооружений, коммуникаций; ухудшении гидрологического режима; понижении или повышении уровня грунтовых вод и влажности почвенного покрова и других негативах.
Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной) дефляции. Пыльные бури охватывают большие территории и периодически повторяются. Ветер разрушает верхний горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный поток, переносит их на различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия проявляется в виде верховой эрозии и поземки.
Прогрессируют процессы переувлажнения почв.

2.1.3. Поверхностные воды

Поверхностные воды представлены водными объектами, относящиеся к бассейну средней части р. Дон. Территорию поселения с запада на восток пересекает река Верейка (Большая Верейка) с притоком – Сухая Верейка. Река Верейка (Большая Верейка) берет начало у с. Малая Верейка и впадает в р. Дон справа на 1468 км от устья. Общая протяженность реки составляет –45 км. Русло реки извилистое, шириной от 8 до 12 м, средняя глубина 0,3-1,2 м. Начало весеннего половодья наблюдается во второй половине марта — начале апреля. Максимальный уровень подъема горизонта воды — 1,5 м от средней межени. Река Сухая Верейка берет начало у с. Малая Покровка и впадает в р. Верейка слева на 33 км от устья. Общая длина реки – 18 км. Также по территории протекает несколько безымянных водотоков постоянных и пересыхающих с длиной менее 10 км.
Основным источником питания рек являются талые воды, что определяет характер водного режима водотоков. Основные особенности водного режима рек являются высокое весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и низкая зимняя межень.
Во многих оврагах при малых реках устроены пруды. Сооружения прудов вынужденная мера, связанная с условиями деградации гидрографической сети. Неумеренная распашка и сведение древесной растительности существенно уменьшают водорегулирующую способность водосборной площади, отчего половодья и ливневые паводки приобретают негативный характер.

2.1.4. Демографические тенденции
Население, его динамика и возрастная структура являются важнейшими социально- экономическими показателями, влияющими на сбалансированное и устойчивое развитие территории поселения. Демографическая структура и состав населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.
По состоянию на 01.01.2014 г. численность населения Павловского сельского поселения составила 498 человек.
Динамика численности населения Павловского сельского поселения
Демографическая ситуация в поселении является непростой, и в целом подчиняется общероссийской тенденции (высокая смертность при низких показателях рождаемости).
Коэффициент смертности увеличился с 14,5‰ до 27,1‰. Необходимо отметить, что смертность в поселении превышает рождаемость в среднем в 3,4 раза.

2.1.5. Транспорт

Важное значение для обеспечения жизнедеятельности поселения имеет общественный пассажирский транспорт. В последние годы в его структуре происходят существенные организационные изменения, связанные с высокими затратами на перевозки пассажиров.
В селе Лебяжье имеется одна остановка общественного транспорта, расположенная на улице Чапаева, а также в селе Гремячье одна остановка на улице Центральная.
Открытых площадок для хранения индивидуального транспорта нет. Также нет специально оборудованных площадок для временной парковки автотранспорта перед общественными учреждениями.
В результате анализа, выявлены следующие недостатки развития транспортной инфраструктуры сельского поселения:
1.Улицы населенных пунктов нуждаются в благоустройстве: требуется укладка и реконструкция асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.
2. Необходимо оборудовать остановочные площадки общественного транспорта, включая устройство остановочных павильонов.
3. Общественные зоны необходимо оборудовать стоянками автотранспорта.

2.1.6. Образование

На территории Павловского сельского поселения функционирует 1 общеобразовательная школа – 32 учащихся;
В настоящее время в поселении работает 10 педагогических работников.

2.1.7. Здравоохранение

На территории сельского поселения действуют 2 ФАПа.

2.1.8. Культура

Деятельность учреждений культуры Павловского сельского поселения координирует администрация Павловского сельского поселения, осуществляя реализацию основных направлений государственной политики в области культуры.
В поселении действует 2 библиотеки.

2.1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

В социальной жизни населения одно из центральных мест в обеспечении жизнедеятельности занимает жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство является одной из самых значимых отраслей в поселении. Производственные фонды ЖКХ имеют степень износа выше 60%. Доля ветхого и аварийного фонда растет значительно быстрее, чем строительство нового жилья.
На сегодняшний день поселение газифицировано на 70 %
Центральным водоснабжением в поселении обеспечено 90 % населения.
Основными проблемами отрасли является изношенность инженерных сетей: водопроводные сети изношены на 80 %.
Важнейшим объектом строительства в поселении является реконструкция сетей водоснабжения.

2.1.10. Промышленность

Промышленность поселения представлена 2 предприятиями, основным видом деятельности которых является: выращивание зерновых культур и переработка сельскохозяйственной продукции.

3. Характеристика коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

3.1. Водоснабжение и водоотведение

Основным поставщиком услуг в сфере водоснабжения в соответствии с договором аренды от 15 февраля 2010 года является ПК «Задонье», на техническом обслуживании которого находятся следующие объекты водо-канализационного комплекса Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области:
4 артезианских скважин, 4 водонапорные башни и присоединенные к ним водопроводные сети.
4. Основные мероприятия Программы

4.1. Мероприятия на 2014-2020 годы
№ п/п Технические мероприятия Собствен-
ные средства Областные
средства Инвесторы Всего, руб.
2015 год
1 Детская площадка 167,5 т. р 67,0 т. р 250,0 тыс. руб
2 Реконструкция памятника в с. Гремячье 300,0 т. р. 150,0 т. р. 450-00 т. р.
3 Явленный колодец 150,0 т. р. 200,0 т. р. 350-00 т. р.
4 Ремонт водопроводной сети 100,0 т. р 100,0 т. р. 200-00 т. р.
2 Благоустройство кладбищ с. Лебяжье 15-00 т. р.
3 Благоустройство кладбищ с. Гремячье 15-00 т. р.
ИТОГО 1500 000
2016 год
1 Ремонт водопровода 500 м., ул. Советская 30000-00
Замена в двух скважинах труб для подъема воды с. Гремячье 50000-00
Установка трех гидрантов в с. Гремячье 30000-00
Ремонт трех гидрантов в с. Лебяжье 30000-00
ИТОГО 1400000
2017 год
1 Уличное освещение в с. Лебяжье 500 м
с. Гремячье ул. Молодежная -250 м.,
ул. Центральная -250 м. 300000-00
2 Замена водопроводных колонок 50000-00
3 Реконструкция сетей холодного водоснабжения с. Гремячье — 500 м 300000-00
ИТОГО 650000-00
2018 год
1 Ремонт моста через речку Б. Верейка 3 000 000
Замена опор электрических линий с. Высочкино 24 столба 200000-00
ИТОГО 3200000-00
2019 год
Капитальный ремонт ФАП 1500000-00
Уличное освещение с. Лебяжье ул. Чапаева 200000-00
Уличное освещение с. Гремячье ул. Советская 200000-00
Ремонт дорог с. Лебяжье ул. Заречная 300000-00
ИТОГО 2200000-00
2020 год
Строительство местных дорог с. Гремячье ул. Новая Жизнь 500 м. 400000-00
Установка контейнерных площадок для сбора ТБО в с. Гремячье 100000-00
Установка контейнерных площадок для сбора ТБО в с. Лебяжье 100000-00
ИТОГО 600000-00

4.2. Мероприятия на 2021-2025 годы
№ п/п Технические мероприятия Всего, руб.
1 Реконструкция сетей водопровода — ул. Молодежная 500 м 700000-00
1 Бурение резервной скважины в с. Лебяжье 1200000-00
2 Строительство, укладка и реконструкция асфальтобетонного покрытия 700000-00
3 Строительство сетей холодного водоснабжения с. Гремячье, ул. Советская – 500 м 700000-00
4 Реконструкция сетей холодного водоснабжения с. Лебяжье –500 м 700000-00
5 Формирование пешеходных тротуаров, озеленение придорожной территории 400000-00
6 Общественные зоны необходимо оборудовать стоянками автотранспорта 200000-00
7 Организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта. 400000-00
8 Необходимо оборудовать остановочные площадки общественного транспорта, включая устройство остановочных павильонов. 200000-00
9
ВСЕГО 3200000-00

5. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации

Стоимость затрат на мероприятия по Программе рассчитана в ценах 2014 года без учета прогнозируемых инфляционных ожиданий на будущие периоды и без учета фактической оплаты населением оказанных коммунальных услуг.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования, а также изменение срока реализации Программы могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Контроль исполнения Программы осуществляется администрацией Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
Дополнения и изменения в Программу вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы, прогнозируемый экономический и социальный эффект от ее выполнения

Ожидаемыми результатами Программы является создание системы коммунальной инфраструктуры Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, обеспечивающей предоставление качественных коммунальных услуг при приемлемых для населения тарифах, а также отвечающей экологическим требованиям и потребностям жилищного строительства.
Кроме того, в результате реализации Программы должны быть обеспечены:
— комфортность и безопасность условий проживания в населенных пунктах Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области;
— надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
— финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса;
— снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней.

 

← назад