Главная / Нормативно-правовые акты / Постановления / ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 октября 2013 года № 68 с. Гремячье О муниципальном звене Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 октября 2013 года № 68 с. Гремячье О муниципальном звене Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

Доступен файл документа - Загрузить

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2013 года № 68
с. Гремячье
О муниципальном звене Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», законом Воронежской области от 29.05.1997 г. № 3-II-О3 «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 г. № 90 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» администрация Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном звене Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС) Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
2. Уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в администрации Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области:
2.1. Осуществлять методическое руководство планированием и проведением мероприятий в Павловском сельском поселении Рамонского муниципального района Воронежской области, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;
2.2. Своевременно корректировать перечень сил и средств муниципального звена ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения.
3. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организовать работу по подготовке локальных актов по обеспечению защиты рабочих, служащих и территорий соответствующих организаций от чрезвычайных ситуаций.
4. Обнародовать настоящее постановление в соответствии со статьей 45 Устава Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
сельского поселения Н.В.Кокоткин

Утверждено
постановлением администрации
Павловского сельского поселения
Рамонского муниципального района
Воронежской области
от «21»октября 2013 г. №68

Положение
о муниципальном звене Воронежской территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

1. Настоящее положение определяет порядок организации и функционирования муниципального звена Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ТП РСЧС) Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
2. МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории сельского поселения и объединяет органы местного самоуправления и организации, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Воронежской области от 29.05.1997 г. № 3-II-О3 «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области имеет координационный орган, постоянно действующий орган управления, силы и средства, резервы финансовых средств и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
4. Координационным органом МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, в пределах территории поселения, является комиссия администрации Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ).
Образование, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ, определение её компетенции, утверждение руководителей и персонального состава, осуществляется администрацией сельского поселения.
Компетенция КЧС и ОПБ, а также порядок принятия решений определяются в положении о комиссии или в решениях о её образовании.
КЧС и ОПБ возглавляется главой поселения.
5. Постоянно действующим органом управления МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области является должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в Администрации Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в составе администрации сельского поселения.
6. Размещение органов управления МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами связи, управления, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
7. В состав сил и средств, входят: силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее — силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в сельском поселении создаются резервы материальных ресурсов.
Порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами органа местного самоуправления поселения.
9. Управление МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области осуществляется с использованием систем связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
10. Информационное обеспечение органов управления МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области осуществляется через единую дежурно-диспетчерскую службу.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112».
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Воронежской области.
11. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территории поселения органы управления и силы МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решением главы Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области для органов управления и сил МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
12.1. режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
12.2. режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
13. Решением главы Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о введении для органов управления и сил МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
— обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
— границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
— силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
— перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
— должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Глава Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, а также мерах по защите и обеспечению безопасности населения.
14. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на территории поселения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, глава администрации сельского поселения отменяет установленные режимы функционирования органов управления и сил МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
15. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, являются;
15.1. В режиме повседневной деятельности:
— изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
— сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
— планирование действий органов управления и сил МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
— подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
— пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
— руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
— ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
15.2. В режиме повышенной готовности:
— усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
— введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области;
— непрерывный сбор, обработка и передача вышестоящим органам управления данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
— принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
— уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов.
— приведение при необходимости сил и средств МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
— восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
15.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
— непрерывный контроль состояния окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
— оповещение руководителей Главного управления МЧС России по Воронежской области, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
— проведение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
— организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
— непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
— организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
— проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 3 – 4 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее — уровень реагирования):
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;
федеральный уровень реагирования;
особый уровень реагирования.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении местного уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области глава Павловского сельского поселении Рамонского муниципального района Воронежской области может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для главы Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, предложения по принятию дополнительных мер.
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, главой Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области отменяется местный уровень реагирования.
16. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
— локальной — силами и средствами организации;
— муниципальной — силами и средствами сельского поселения и организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
При недостаточности указанных сил и средств, привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
17. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
18. Финансовое обеспечение деятельности МЗ ТП РСЧС Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

 

← назад