Заключение по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области за Ι квартал 2018 года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета
Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области за Ι квартал 2018 года
Внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее Карачунское сельское поселение) за Ι квартал 2018 года проведена в соответствии со ст.ст. 157, 264.1,264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8 «Положения о Контрольно-ревизионной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области», утвержденного решением Совета народных депутатов Рамонского муниципального района Воронежской области 27.04.2015 №349 (в редакции от 12.04.2018 №272), по документам, представленным администрацией Павловского сельского поселения в срок.
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с регламентом проведения внешней проверки оперативного (текущего) контроля исполнения местного бюджета. В ходе внешней проверки проанализированы нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном образовании, в том числе по формированию и исполнению местного бюджета в анализируемом периоде, а также квартальная бюджетная отчётность главного распорядителя.
Внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета
Павловского сельского поселения за Ι квартал 2018 года
Заключение на отчёт об исполнении бюджета за Ι квартал 2018 года Павловского сельского поселения подготовлено на основе бюджетной отчётности. Порядок проведения внешней проверки отчёта об исполнении местного бюджета в Павловском сельском поселении за Ι квартал 2018 года определен разделом 27 «Положения о бюджетном процессе в Павловском сельском поселении Рамонского муниципального района Воронежской области», утвержденного решением Совета народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 21.11.2013 №143 (в редакции от 05.05.2015 №188, от 05.04.2016 №38).
Внешняя проверка проведена в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 07.02. 2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и включает перечень материалов, необходимых для проведения внешней проверки.
Проведённая в соответствии с требованиями со ст. ст. 157,264.1,264.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации внешняя проверка бюджетной отчётности за Ι квартал 2018 года показала следующее. Администрацией Павловского сельского поселения, бюджетная отчётность по составу представлена в полном объёме. Показатели, отражённые в формах бюджетной отчётности, соответствуют данным по проекту решения Совета народных депутатов Павловского сельского поселение об исполнении бюджета за Ι квартал 2018 года.
Составление бюджетной отчетности регламентировано Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (в ред. Приказов Минфина России от 29.12.2011 N 191н, от 26.10.2012 N 138н, от 19.12.2014 N 157н, от 26.08.2015 N 135н, от 31.12.2015 N 229н, от 16.11.2016 N 209н, от 02.11.2017 N 176н, от 07.03.2018 N 43н),а бухгалтерской отчетности Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 №33н (в ред. Приказов Минфина России от 26.10.2012 N 139н, от 29.12.2014 N 172н, от 20.03.2015 N 43н, от 17.12.2015 N 199н, от 16.11.2016 N 209н, от 14.11.2017 N 189н, от 07.03.2018 N 42н).
Организация бюджетного процесса в Павловском сельском поселении
Бюджетный процесс в Павловском сельском поселении основывался на положениях Бюджетного Кодекса Российской Федерации, бюджетного законодательства Воронежской области, Устава сельского поселения, утвержденного Советом народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области 30.01.2015 №181, а также Положения о бюджетном процессе от 21.11.2013 №143 (в редакции решений от 05.05.2015 №188, от 05.04.2016 №38).
Утверждение бюджета Павловского сельского поселения на 2018 год обеспечено до начала финансового года. Предельные значения его параметров, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, соблюдены. Основные характеристики бюджета и состав показателей, содержащиеся в решении о бюджете, соответствуют ст.184.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Решением Совета народных депутатов Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 14.12.2017 №95 «О бюджете Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» бюджет муниципального образования был утверждён по доходам 3592,6 тыс. руб. по расходам в сумме 3756,6 тыс. руб., прогнозируемый дефицит бюджета поселения на 2018 год 164,0 тыс. руб.
За Ι квартал 2018 года в утвержденный бюджет изменения и дополнения не вносились.
Согласно п. 5 ст. 264.2 Бюджетного Кодекса РФ отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в представительный орган и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля. В Контрольно-ревизионную комиссию направлен проект постановления администрации Павловского сельского поселения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области за 1 квартал 2018 года» 04.05.2018 года.
Согласно представленному на проверку квартальному отчёту об исполнении бюджета Павловским сельским поселением, за Ι квартал 2018 года доходная часть бюджета исполнена в сумме 367,1 тыс.руб., расходные обязательства бюджета исполнены в сумме 697,6 тыс.руб. от объёма годовых назначений. Дефицит бюджета составил в сумме 330,5 тыс. руб.
Исполнение бюджета поселения осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи по расходам бюджета и поступлениям из источников финансирования бюджета и соответствует ст.217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Анализ исполнения доходной части бюджета Павловского сельского поселения
Доходы бюджета в Ι квартал 2018 года исполнены в сумме 367,1 тыс.руб., в том числе налоговые – 151,7 тыс.руб., неналоговые – 2,5 тыс.руб., безвозмездные поступления – 212,9 тыс.руб.
Динамика и структура исполнения доходной части бюджета Павловского сельского поселения в Ι квартале 2017 года представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
Отчёт по исполнению бюджета
Павловского сельского поселения за I квартал 2018 года.
тыс. руб.
| Виды доходов | 2017 год | 2018 год | Отклонения по исполнению бюджета за 1 кв. в % 2018 года к 2017году | |||||
| Утверждено на 2017 год, | Исполнено | % выполнения от утверждённого на год | Утверждено на 2018 год, | Исполнено | % выполнения от утверждённого на год | |||
| тыс.руб. | за | тыс.руб. | за | |||||
| 1 квартал 2017 года, тыс.руб. | 1 квартал 2018 года, тыс.руб. | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 1476,1 | 206,4 | 14,0 | 1640,0 | 151,7 | 9,4 | 67,1 | |
| НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ | 170,1 | 23,4 | 13,8 | 234,0 | 38,1 | 16,3 | 118,1 | |
| Налог на доходы физических лиц (в соответствии со ст.227,227и,228) | 164,1 | 21,2 | 12,9 | 232,0 | 34,3 | 14,8 | 114,7 | |
| Налог на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве ИП (в соответствии со ст.227,228) | 6,0 | 2,2 | 36,7 | 2,0 | 3,8 | в 1,9 раза | 0,0 | |
| Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 10,0 | 14,2 | 142,0 | 14,0 | 35,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
Единый сельскохозяйственый налог |
10,0 | 14,2 | 142,0 | 14,0 | 35,0 | в 2,5 раза | ||
| НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО | 1289,0 | 168,7 | 13,1 | 1385,0 | 78,7 | 5,7 | 43,5 | |
| Налог на имущество физических лиц | 15,0 | 0,4 | 2,7 | 25,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Земельный налог всего: | 1274,0 | 168,3 | 13,2 | 1360,0 | 78,6 | 5,8 | 43,9 | |
| Земельный налог с организацией | 403,0 | 146,3 | 36,3 | 460,0 | 61,5 | 13,4 | 36,9 | |
| Земельный налог с физических лиц | 871,0 | 22,1 | 2,5 | 900,0 | 17,1 | 1,9 | 76,0 | |
| ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ – всего: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0 | 2,5 | 0,0 | ||
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 2,0 | 0,0 | 0,0 | 2,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Прочие неналоговые расходы | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ | 2002,3 | 252,0 | 12,6 | 8252,6 | 212,9 | 2,6 | 20,6 | |
| Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ | 2002,3 | 252,0 | 12,6 | 8256,6 | 212,9 | 2,6 | 20,6 | |
| Дотации от других бюджетов | 940,0 | 235,0 | 25,0 | 778,0 | 194,5 | 25,0 | 100,0 | |
| -дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
|
940,0 | 235,0 | 25,0 | 778,0 | 194,5 | 25,0 | 100,0 | |
| Субсидии бюджетам бюджетной системы РФ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ | 68,3 | 17,1 | 25,0 | 73,6 | 18,4 | 25,0 | 100,0 | |
| Иные межбюджетные трансферты | 994,0 | 0,0 | 0,0 | 7401,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Прочие безвозмездные поступления | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 3478,4 | 458,4 | 13,2 | 9892,6 | 367,1 | 3,7 | 28,0 | |
Таблица № 2
Исполнение расходной части бюджета
Павловского сельского поселения
(тыс. руб.)
| Виды расходов | 2017 год | 2018 год | Отклонения по исполнению бюджета за 1 кв. в % 2018 года к 2017году | |||||
| Утверждено на 2017 год, | Исполнено | % выполнения от утверждённого на год | Утверждено на 2018 год, | Исполнено | % выполнения от утверждённого на год | |||
| тыс.руб. | за | тыс.руб. | за | |||||
| 1 квартал 2017 года, тыс.руб. | 1 квартал 2018 года, тыс.руб. | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| Общегосударственные вопросы | 1905,9 | 642,2 | 33,7 | 1961,5 | 480,5 | 24,5 | 72,7 | |
| Национальная оборона | 68,3 | 15,5 | 22,7 | 73,6 | 18,4 | 25,0 | 110,1 | |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 10,0 | 0 | 0 | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Национальная экономика | 1020,8 | 109,2 | 10,7 | 7488,0 | 108,0 | 1,4 | 13,1 | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 224,5 | 42,5 | 18,9 | 455,1 | 73,6 | 16,2 | 85,7 | |
| Культура, кинематография, средства массовой информации | 328,1 | 63,3 | 19,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Социальная политика | 68,4 | 17,1 | 25,0 | 68,4 | 17,1 | 25,0 | 100,0 | |
| ВСЕГО РАСХОДЫ | 3626,0 | 889,9 | 24,5 | 10056,6 | 697,6 | 6,9 | 28,2 | |
Обязательства бюджета в Ι квартале 2018 года по расходам выполнены в сумме 697,6 тыс. руб. Исполнение бюджета муниципального образования по расходам осуществлялось в порядке, установленном поселением и в соответствии со ст.219 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Динамика и структура расходной части бюджета характеризуются данными таблицы № 2. Формирование расходных обязательств, в соответствии со ст.87 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в Павловском сельском поселении осуществляется на основе реестра расходных обязательств.
Выводы:
Бюджетные полномочия за Павловским сельским поселением закрепленные Бюджетным Кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области и органов местного самоуправления Рамонского муниципального района Воронежской области выполняются своевременно и в полном объёме. По результатам внешней проверки бюджетной отчетности Павловского сельского поселения Контрольно-ревизионная комиссия предлагает:
- При составлении бюджетной отчетности в 2018 году руководствоваться положениями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
- Рекомендовать депутатам Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области утвердить Отчет об исполнении бюджета Павловского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Ι квартал 2018 года.
Председатель
Контрольно-ревизионной комиссии Е.А.Паршикова
Рамонского муниципального района
